feat(outbound,common): 补发可指定「补发给谁」+ 抽出通用人员名单接口

一、补发申请人可选择（原单退回）
   退回接口新增 reissue_applicant_id：
     ① 前端指定 → 校验用户存在后落库；
     ② 未指定 → 回退为**当前操作人**（原行为不变，向后兼容）。
   为何不自动推断原申请人：trans_outbound **没有申请人字段，也没有指回原审批单
   的关联**（扫码出库时只把审批单状态置为 3），按 consumer_name 反查会重蹈
   「重名错绑」的覆辙（借用人姓名回填那轮刚踩过）。故把选择权交给现场，不猜。

二、抽出中性人员名单 GET /api/v1/common/active-users
   实现抽到 common.active_user_options()，借库的 /transactions/borrow/users
   改为调同一函数 —— 实现只有一份，但出库补发走**中性路径**，不再出现
   「出库为什么在调借库的接口」这种跨模块语义错位。
   仅要求登录、只返回 id 与姓名（与 /auth/users/approvers 同一处理）。

★ 本次无需 DB 迁移：未新增任何列，补发申请人是复用已有的
  outbound_approval.applicant_id。

验证（打桩/真实 token 直连接口，12 项断言全通过）
  · 名单只含 id/name，无邮箱/角色/部门；借库原路径返回值与新路径完全一致
  · 指定「补发给谁」→ 补发单申请人 = 指定的人；备注仍含原领用人
  · 不指定 → 回退为当前操作人
  ★ 指定不存在的用户 → 被拒，且整笔退回回滚（流水未落库）
  库存与数据零残留。

inventory-backend/app/api/v1/inbound/stock.py

@@ -2768,7 +2768,8 @@ def return_from_outbound():
         "is_defective": false,        # 必填，true=不良品退回，false=良品退回
         "reason":       "错领退回",    # 可选
         "need_reissue": true,         # 可选，退回后是否自动生成补发单
-        "reissue_qty":  2             # 可选，补发数量，默认 = return_qty
+        "reissue_qty":  2,            # 可选，补发数量，默认 = return_qty
+        "reissue_applicant_id": 12    # 可选，补发给谁；不传则=当前操作人
       }
 
     两条分支的差异：
@@ -2790,6 +2791,8 @@ def return_from_outbound():
     # 补发（可选）：退回后申请人往往仍需这件东西。勾选则自动生成一张免审批出库单。
     need_reissue = bool(data.get('need_reissue'))
     reissue_qty = data.get('reissue_qty')
+    # 补发给谁：不传则回退为当前操作人（见下方补发块）
+    reissue_applicant_id = data.get('reissue_applicant_id')
 
     # ---- 1. 入参校验（脏值一律挡在入口）----
     if not outbound_id:
@@ -2940,17 +2943,27 @@ def return_from_outbound():
                 strict=True,
             )
 
-            # ★ 申请人取**当前操作人**（办理退回的库管）。
-            #   为什么不是「原申请人」：trans_outbound **没有申请人字段，也没有
-            #   指回原审批单的关联**（扫码出库时只把审批单状态置为 3），因此
-            #   无法可靠判定原申请人是谁 —— 按 consumer_name 反查会重蹈「重名
-            #   错绑」的覆辙（借用人姓名回填那轮刚踩过）。
-            #   原领用人写入备注，便于人工追溯。
-            _applicant = get_jwt_identity()
-            try:
-                _applicant = int(_applicant)
-            except (TypeError, ValueError):
-                raise ValueError('无法确定补发单申请人：当前登录用户缺失')
+            # ★ 申请人（补发给谁）优先级：
+            #     ① 前端显式指定 reissue_applicant_id —— 现场最清楚该给谁；
+            #     ② 未指定则回退到**当前操作人**（办理退回的库管）。
+            #   为什么不自动推断成「原申请人」：trans_outbound **没有申请人字段，
+            #   也没有指回原审批单的关联**（扫码出库时只把审批单状态置为 3），
+            #   按 consumer_name 反查会重蹈「重名错绑」的覆辙（借用人姓名回填
+            #   那轮刚踩过）。故把选择权交给现场，而不是猜。
+            if reissue_applicant_id:
+                try:
+                    _applicant = int(reissue_applicant_id)
+                except (TypeError, ValueError):
+                    raise ValueError('补发申请人ID格式无效')
+                from app.models.system import SysUser
+                if not SysUser.query.get(_applicant):
+                    raise ValueError(f'补发申请人不存在（ID:{reissue_applicant_id}）')
+            else:
+                _applicant = get_jwt_identity()
+                try:
+                    _applicant = int(_applicant)
+                except (TypeError, ValueError):
+                    raise ValueError('无法确定补发单申请人：当前登录用户缺失')
 
             reissue = OutboundApproval(
                 request_no=OutboundApprovalService.generate_request_no(),