feat(scrap): 报废一律需审批，不再按物料标记区分

业务规则变更：所有报废申请都必须由指定审批人审批通过后才能执行。

原逻辑走 resolve_approval_control 判定是否需审批，而 material_base 表中
仅 1/3012 个物料标记了 is_approval_required，意味着 99.97% 的报废申请会
走免审批分支——status 直接置 1、actual_approver_id 被赋为申请人自己、
审批人参数被静默丢弃。前端即便做了必填也只是摆设。

改动（规则收敛到单一来源）：
  · 新增 SCRAP_ALWAYS_REQUIRES_APPROVAL = True，作为唯一开关；
  · submit_approval() 无审批人一律拒绝；恒置 status=0（待审批）；
    删除免审批自动通过分支；
  · resolve_approval_control 仍调用，但仅用于生成提示文案，
    不再参与是否审批的判定；
  · /request/check-approval 返回 need_approval=SCRAP_ALWAYS_REQUIRES_APPROVAL，
    否则该接口会继续返回 false，导致前端预检结果失真。

实测：不传审批人 → 拒绝；传审批人 → status=0 且 actual_approver_id 为空。
⚠ 注意：此前自动通过的单据今后一律进入审批队列。

inventory-backend/app/api/v1/scrap.py

@@ -503,14 +503,19 @@ def _current_user_role():
 @jwt_required()
 @permission_required('scrap_apply')
 def scrap_check_approval():
-    """提交前预检：判断所选库存(物料)是否命中“需审批”"""
+    """
+    提交前预检：报废一律需审批，本接口返回 need_approval=true，
+    并附带命中「需审批物料」标记的明细，供前端展示审批提示文案。
+    """
     try:
         from app.services.approval_control import resolve_approval_control
+        from app.services.scrap_approval_service import SCRAP_ALWAYS_REQUIRES_APPROVAL
         data = request.get_json() or {}
         items = data.get('items', []) or []
-        need, flagged = resolve_approval_control(items)
+        _, flagged = resolve_approval_control(items)
         return jsonify({'code': 200, 'msg': 'success',
-                        'data': {'need_approval': need, 'materials': flagged}}), 200
+                        'data': {'need_approval': SCRAP_ALWAYS_REQUIRES_APPROVAL,
+                                 'materials': flagged}}), 200
     except Exception as e:
         traceback.print_exc()
         return jsonify({'code': 500, 'msg': f'预检失败: {str(e)}'}), 500